Dans les pays développés, plus de 76 % de la population est urbaine contre seulement 40% dans les pays du Tiers Monde. 33-34. 38Les pourparlers en vue d’une consolidation de dettes commerciales garanties se déroulent normalement en deux temps : sur le plan multilatéral d’abord (au Club de Paris), sur le plan bilatéral ensuite. 40 „IWF/Weltbank : Gläubiger Schweiz mitbetroffen”, Tages-Anzeiger, 30.9.87. Leurs avoirs dans les pays lourdement endettés « ont régressé tant en chiffres absolus que par rapport au total de leur actif depuis le début de la crise de l’endettement… Alors qu’en 1982 déjà, l’ensemble des crédits à haut risque de notre système bancaire était inférieur à ses fonds propres – compte non tenu des réserves latentes disponibles et des provisions exigées par la Commission fédérale des banques… – cette proportion s’est encore fortement améliorée jusqu’à fin 1986. En 1986, les exportations ont représenté plus du double des importations pour presque tous les groupes de pays qui figurent au tableau. Les détracteurs du point de vue que la dette du tiers monde n'était pas équitable mentionnaient qu'elle avait le plus souvent été librement endossée par les gouvernements des pays concernés. La Confédération ne peut pas les priver de leurs droits, mais elle n’est pas non plus tenue, pour défendre ces droits, d’exercer sur les pays débiteurs des pressions incompatibles avec les objectifs de la coopération au développement. Ce discours esquissait une stratégie coordonnée au niveau des institutions financières multilatérales, des banques privées et des Etats, fondée sur des politiques de croissance. 2-3. Les débiteurs n’auraient donc plus à supporter les frais administratifs des créanciers et à financer la couverture des risques. 13On peut remarquer que cette analyse des autorités suisses semblait ignorer les critiques virulentes que l’initiative Baker a soulevées dans le Tiers Monde, notamment en Amérique latine. C’est ainsi qu’à la VIIe session plénière de la CNUCED, à Genève, en juillet 1987, les délégués suisses ont fait des déclarations officielles sur les produits de base, sur le commerce international, et sur les pays les moins avancés, mais pas sur les ressources pour le développement et le problème de l’endettement. Il intervient essentiellement au niveau des créances des états ou d'organisations internationales (FMI, Banque mondiale, ...). Les perturbations de la balance des paiements entraînent des restrictions à l’importation et l’insolvabilité, ce qui se répercute négativement sur l’ensemble de notre économie ou certaines de ses branches. La dette extérieure qui écrase les pays qui en bénéficieraient représente seulement une petite fraction des créances détenues par les pays industrialisés. D’autre part, la lettre-bilan publiée en septembre 1987 par I’Institute of International Finance (IFF), organisme qui rassemble officiellement les banques créancières du Tiers Monde, souligne encore davantage les réticences des banques. » (cf. Combien doivent les pays du tiers-monde ? Les coûts de refinancement des créances consolidées, qui représentent la charge la plus importante, varient selon l’évolution des taux d’intérêt sur les marchés financiers nationaux et internationaux. Elles visent principalement les pays les plus pauvres qui forment la majorité des pays à faible revenu, mais dont l’endettement exprimé en chiffres absolus est bas. 19-20. aliffe. Les différents créanciers (agences de garantie des risques à l’exportation, banques commerciales et exportateurs) se refinancent selon des modalités spécifiques et à des coûts différents. I. Berne, Direction générale des douanes, 1987, pp. Des politiques souvent défavorables au secteur privé ont amplifié l’exode des capitaux. Ces pays ont parfois trop peu investi dans les branches exportatrices et dans la production de biens destinés à remplacer certaines importations. Même si le Canada est derrière les Etats-Unis dans le classement général des pays les plus compétitifs du WEF, son ratio dette/PIB est plus bas. Le Congrès américain voté en 1988, une loi favorisant ces procédures (échange dette-nature) qui ont pris une valeur supplémentaire dans le contexte de la crise climatique mondiale avec le besoin de protéger les mangroves, les récifs coralliens, les puits de carbone que sont notamment les tourbières et certaines forêts tropicales. Cette question étant vaste, j’aborderai seulement quelques points concernant les flux financiers et commerciaux. de la crise de 2 008, des compressions de plusieurs mi llia rds de dolla rs dans les dép enses publiques risquent da vantage de nui re à l’ économie québécoise que de la remet tre sur le s Ces approches sont créatrices d'emplois durables (gardiennage des parcs et réserves créées, tourisme de nature, etc.) Les fonds étaient souvent destinés à la construction de grands projets d'infrastructure, comme des barrages ou des autoroutes, ou encore au développement d'une stratégie dite d'industrialisation par substitution des importations, qui vise à permettre l'essor d'une production nationale capable de remplacer les importations provenant des pays industrialisés. L'endettement Du Tiers-Monde pas cher : retrouvez tous les produits disponibles à l'achat dans notre catégorie Economie et entreprise En utilisant Rakuten, vous acceptez l'utilisation des cookies permettant de vous proposer des contenus personnalisés et de réaliser des statistiques. 12. URL : http://journals.openedition.org/aspd/1342 ; DOI : https://doi.org/10.4000/aspd.1342, Voir la notice dans le catalogue OpenEdition, Plan du site – Contacts – Crédits – Flux de syndication, Nous adhérons à OpenEdition – Édité avec Lodel – Accès réservé, Vous allez être redirigé vers OpenEdition Search, Die Verschuldung der Dritten Welt : Analysen, Ziele und Interventionen der schweizerischen Eidgenossenschaft, Annuaire suisse de politique de développement, L’endettement du Tiers Monde : analyses, objectifs et interventions de la Confédération suisse, « L’endettement du Tiers Monde : analyses, objectifs et interventions de la Confédération suisse », Migration et développement: un mariage arrangé, Financer le développement par la mobilisation des ressources locales, Paix et sécurité : les défis lancés à la coopération internationale, Partenariats public-privé et coopération internationale, Les ONG de développement : rôles et perspectives, Société de l’information et coopération internationale, Promotion du secteur privé dans le cadre de la coopération au développement, Pour une politique plus cohérente envers les pays en développement. Dans sa lettre à l’Action Place financière suisse – Tiers Monde, le Conseiller fédéral Pierre Aubert a précisé ce dernier point : « Le secteur privé, en particulier bancaire, devrait se trouver en position de reprendre un rôle positif, en permettant un flux de ressources privées net sous forme de prêts et d’investissements vers les pays en développement, alors que le flux actuel est négatif. Non-membre des institutions de Bretton Woods, mais entretenant d’excellentes relations avec elles, la Confédération suisse reste à l’arrière-plan dans les discussions internationales sur la crise de l’endettement. Dès la parution de l'article, l'expression est largement reprise partout sur la planète, non sans quelques polémiques. A fin 1986, les avoirs de la GRE résultant d’accords de consolidation de dettes s’élevaient, comme je l’ai déjà mentionné plus haut, à 1,1 milliard de francs. En Suisse, on peut distinguer trois types d’obstacles : La Confédération ne détient plus de créances sur les pays les plus pauvres. Cette première partie analyse la genèse de la dette du Tiers Monde dans les années soixante-dix et s'interroge sur les responsabilités des uns et des autres. En revanche, l’Afrique et l’Amérique latine enregistrent simultanément, dans leurs échanges avec la Suisse, des mouvements nets de capitaux privés négatifs et des déficits commerciaux ! « Appel pour un commerce équitable avec le Tiers Monde » (No 86.68). Dans le cas des cofinancements, les fonds suisses sont affectés aux programmes d’ajustement structurel soutenus par l’IDA. Alors que le premier et le troisième types d’interventions sont essentiellement régis par les principes de la politique économique extérieure, le second est un instrument économique créé dans le cadre de la coopération au développement. »11 Le Conseil fédéral fondait son optimisme sur l’expansion qui s’était manifestée aux Etats-Unis en 1983 et qui paraissait alors susceptible d’entraîner une reprise généralisée. Le tier monde. Un article de Wikipédia, l'encyclopédie libre. Nouvelles questions de Economie . Espérons que les trois éléments suivants seront dûment pris en considération dans l’analyse de ce problème : la faible valeur réelle de certaines créances, l’asymétrie des effets d’une réduction des taux d’intérêts pour les débiteurs et pour les créanciers, et enfin l’acceptation par ces derniers d’assumer le solde du risque. 27 Message du Conseil fédéral concernant le financement de mesures de politique économique et commerciale au titre de la coopération internationale au développement, du 9.8.78, pp. 90La comparaison entre les tableaux 2 et 3 révèle, en ce qui concerne l’Afrique et l’Amérique latine, une contradiction flagrante entre le comportement des banques suisses, qui est extrêmement prudent, et celui des entreprises industrielles qui ont toujours besoin de ces débouchés. Une annonce présidentielle (mi-2005) a relancé la possibilité de mise en œuvre pour les pays pauvres très endettés (dits « PPTE ») de contrats de désendettement développement (ou C2D) centrés sur la protection de la biodiversité au travers d'un ou plusieurs programmes sectoriels. Les ordres de grandeur paraissent néanmoins significatifs. Les cas d’insolvabilité se multiplient. Cette étude doit beaucoup à tous ceux qui ont bien voulu me faire part de leurs critiques et de leurs suggestions. Revirement de situation. 91Il apparaît donc que la Confédération devrait vivement encourager la reprise des crédits aux pays d’Afrique et d’Amérique latine, dans la mesure où ces financements seront destinés à des projets nécessaires au développement. Rappelons que les institutions multilatérales estiment qu’il faudrait, au contraire, prendre de nouvelles initiatives pour surmonter la crise de l’endettement. 89C’est avec l’Asie que la Suisse réalise l’excédent commercial le plus élevé, mais ce continent bénéficie aussi de la progression des flux financiers en provenance de notre pays. Elle prévoit de lui consacrer 120 millions de francs entre 1987 et 1989. En effet, l’augmentation considérable des provisions pour créances douteuses « ont sans doute renforcé la sécurité du système financier international. 30 Cf. Le tableau a été réalisé par P.G. Ces paroles s’appliquent aussi à la garantie contre les risques politiques. Le taux d’intérêt sur les capitaux consolidés est fixé à ce moment, aux conditions du marché. Cependant, « s’agissant d’exportations à destination des pays en développement les plus défavorisés, la Confédération tiendra compte des principes fondamentaux de la politique suisse en matière d’aide au développement »49. Trois grands maux les accablent ; la faim, la maladie et l’ignorance auxquels s’ajoutent le poids du passé, la démographie et la dépendance multiforme. « Cependant, vu que nombre de pays qui bénéficient d’une ABP de la Suisse entretiennent avec notre pays des relations commerciales traditionnelles relativement importantes dans des secteurs prioritaires, – leurs industries sont équipées de machines suisses –, une grande partie des fonds bilatéraux a été utilisée à ce jour pour acheter des biens fabriqués en Suisse. 181- 266. Le tableau 2 montre la répartition par groupes de pays. Début 2005, en réponse à la catastrophe humanitaire du tsunami au large de l'île de Sumatra, les nations du G8 ont pris l'initiative d'un moratoire sur la dette extérieure des pays les plus touchés. 17Dans sa réponse du 16 septembre 1987 à l’interpellation Widmer, le Conseil fédéral constate bien l’aggravation récente des problèmes de l’endettement. référence no 7), p. 3. Les Européens ont subi ces dernières années les conséquences des sanctions américaines à l’encontre de pays tiers. Pour comprendre l’enjeu, il faut considérer les principales causes du déséquilibre des comptes de la GRE : Les pertes de la garantie contre les risques de change s’élèvent à environ 600 millions de francs. ... Dans les années 70, les dettes des pays du Sud passèrent de moins de 100 milliards à plus de 600 milliards de dollars, les prêts étant essentiellement destinés à promouvoir l’économie de marché encouragée par les pays occidentaux. Juridiquement indépendante depuis 1981, la GRE doit tenter d’équilibrer ses comptes. La réponse du Conseil fédéral du 16 septembre 1987 à l’interpellation Widmer contient quelques indications sur sa politique face à ces deux grandes catégories de débiteurs23. L'octroi massif de prêts entraîna des risques majeurs de défaillance, comme avec le Mexique, qui fut le premier pays à annoncer, en 1982, qu'il n'était plus en mesure de rembourser - situation qui précipita ce que l'on nomme aujourd'hui la « crise de la dette ». La première concerne des pertes irrémédiables, mais dont le montant est connu. La Confédération a néanmoins dû lui avancer des sommes considérables (presque 1 milliard à fin 1986) sur lesquelles un intérêt est calculé au taux moyen des emprunts fédéraux. Er setzt sich weiterhin für die “Baker-Initiative” ein.Der Bund beteiligt sich an Schuldenkonsolidierungen für die ärmsten Länder, deren Bedingungen zwar jetzt etwas weniger hart sind, steht jedoch Vorschlägen einer Senkung der Zinssätze oder eines Schuldenerlasses ablehnend gegenüber. Heute erkennt er eindeutig deren strukturellen Charakter an. Après l’avoir examiné, la commission des pétitions du Conseil national a proposé un postulat qui invite le Conseil fédéral à présenter un rapport global concernant la politique commerciale de la Confédération envers le Tiers Monde. et des matières premières (cuivre, aluminium, or, argent, etc.) freitas2k . Source : BNS, Les banques suisses en 1981 et en 1986. Quelles stratégies bancaires ou étatiq 49 Article 1er, alinéa 2 de la loi fédérale sur la garantie contre les risques à l’exportation, introduit dans la loi le 10.10.80. En attendant, relevons une phrase significative dans le rapport de la commission des pétitions chargée d’examiner l’« Appel pour un commerce équitable avec le Tiers Monde » : « La commission a constaté que l’appel soulevait un problème complexe qui est périodiquement évoqué au Parlement… La commission regrette de ne pas connaître dans leurs grandes lignes les priorités et les intentions du Conseil fédéral en la matière »52. » (cf. Une centaine de millions concernait des pays à faible revenu.

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